本报讯（记者路强通讯员钱荔）“未满16周岁骑行电动自行车上路现象大幅增加，闯红灯、逆行等违规行为发生率超50%。”“未成年人骑行电动自行车事故率是成年人的2.8倍，因骑行与应急控制能力不足，受伤更严重。”……

如何进一步加强对未成年人骑行电动自行车上路的监管力度？日前，陕西省渭南市大荔县政协组织委员、家长代表组成专题调研组，赴石槽街道、官池街道、城关中学、同州广场等车流高峰路段实地调研并召开专题座谈会，积极建言献策。

通过随机抽样、现场访谈、座谈交流，调研组剖析出未成年人骑行电动自行车上路的主要原因包括：家庭监护严重缺位，多数家长对“驾驶电动自行车须年满16周岁”认知不足，存在“孩子骑车省心、骑得稳就安全”的侥幸心态；车辆人员管控薄弱，部分商家向未成年人出售非标电动自行车，还存在拆除限速装置、改装加装等情况，加剧事故风险；安全教育知行脱节，学校虽通过讲座、主题班会普及交通法规，但缺乏长效措施，效果不佳；“家、校、警、社”联动机制不健全，社会关注度不够。

“《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确，驾驶电动自行车须年满16周岁，此规定正是基于未成年人的身心特点。”为保护未成年人安全、从源头减少事故，调研组建议：要落实家长监管责任，推动家长签订《监护承诺书》，明确其提供改装电动车或默许违规骑行的连带赔偿责任，督促家长履行监护职责，加强孩子安全教育，引导其文明守法出行。加大宣传教育力度，持续开展交通安全宣传，进校园、进家庭开展警示教育；探索将交通安全纳入初高中必修课，将未满16周岁骑行电动自行车情况纳入班级评比，实施阶梯式教育——首次违规批评教育、家长到校学法规并写保证书，屡教不改者依《中小学生守则》给予纪律处分。加大路面管控强度，摸排未成年人上下学骑行电动自行车、摩托车情况，对超速、超载、飙车等违法行为，采取教育与处罚结合的方式，对多次违规者可通报学校及家长。

“未成年人生命安全需家庭、学校、社会共同守护。”调研组还建议，要凝聚各方工作合力，应急管理部门压实各方监管责任，推动完善校园周边交通设施、查处非法改装电动车、解决留守儿童监管盲区；教育体育部门摸排学生骑行电动自行车底数并建台账，引导学生步行、乘公交或骑自行车上下学；市场监管部门严打向未成年人租售非标、改装电动自行车行为，处罚信息纳入企业信用档案；公安交管部门动态巡查与定点执法结合，重点查处学校周边未戴头盔、超速载人等行为；镇（街道）村（社区）节假日开展法治宣传讲座；通过“线上+线下”形式掀起宣传热潮。依托“党政主导、部门协作、镇村宣传、社会参与”机制，以教育强化意识、监管织密网络、源头切断风险，为未成年人营造安全有序的交通环境。